Московская миграционная программа

Кризис на рынке труда может спровоцировать в России появление объединений гастарбайтеров, борющихся за свои права. Примечательно, что сам по себе отрадный факт повышения сознательности трудовых мигрантов в нашей стране встречают с некоторой настороженностью защитники прав "коренных" трудящихся. Пока представители российских профсоюзов не склонны видеть в объединениях гастарбайтеров коллег и соратников по борьбе, чуть ли не в открытую называя их "тайными" агентствами по трудоустройству приезжих.

Одним из самых "интернациональных" объединений гастарбайтеров сегодня является учрежденный в 2007 году профсоюз трудящихся-мигрантов. Глава ЦК этого профсоюза Ренат Каримов вчера рассказал журналистам, что в объединение входят как граждане бывших союзных республик – – Киргизии (44%), Таджикистана (28%), Узбекистана (20%), Украины (2%), так и иностранцы из дальнего зарубежья – – Китая (2%) и Вьетнама (2%). Профсоюз имеет первичные ячейки в ряде российских регионов, в частности в Иркутской, Новосибирской, Волгоградской и Московской областях. Но при этом в рядах этого объединения иностранных трудящихся состоит не более 15 тыс. человек. Столь низкую активность гастарбайтеров в защите собственных интересов г-н Каримов объясняет отсутствием у приезжих "гражданского мужества", которое позволило бы открыто заявить о вступлении в профсоюз. Особенно когда работодатель легко может поменять одного иностранного работника на другого.

Специфика работы профсоюзного объединения иностранцев, по словам г-на Каримова, заключается в том, что задействовано большинство гастарбайтеров на предприятиях, работающих по "серым" схемам и нанимающих сотрудников не совсем легально. Поэтому юридические консультации, которые проводит профсоюз, затрагивают не столько традиционные трудовых споры, но и касаются обыденных вопросов выживания мигранта и его взаимодействия, например, с милицией. Кроме того, профсоюзу приходится активно вести коммерческую деятельность через учрежденное кадровое агентство. Но сугубо профсоюзные вопросы, уверяет Ренат Каримов, тоже удается решать, и весьма успешно. "Из 112 обращений, касающихся невыплаты заработной платы, по 97 удалось добиться положительного решения", – – рассказал он.

При этом, ощущая "уязвимость своего положения", представители сообщества иностранных трудящихся не хотят вливаться в профсоюзы, представляющих интересы коренного населения, ведь последние активно используют такие формы борьбы за свои права, как забастовка или акция протеста. "Трудно нас представить бастующими и пикетирующими", – – пояснил г-н Каримов "Времени новостей" нежелание организации влиться в одну из уже привычных профсоюзных организаций.

Примечательно, что и российские профсоюзы признавать объединения гастарбайтеров участниками своего сообщества не спешат. "По большому счету это не профсоюз, а некая правозащитная организация", – – считает президент Всероссийской конфедерации труда (ВКТ) Борис Кравченко. Как г-н Кравченко рассказал "Времени новостей", мигранты, объединенные по национальному признаку и гражданству, главным образом занимаются уже возникшими трудовыми конфликтами. Тогда как другие методы работы профсоюза – – заключение коллективных договоров и переговоры с работодателями – – подобные объединения иностранных трудящихся, как правило, не используют. Кроме того, ВКТ смущает отсутствие у объединения гастарбайтеров "демократической процедуры смены лидеров и принятия решений".

Генеральный инспектор труда объединения профсоюзов России "Соцпроф" Сергей Храмов и вовсе считает, что все называющиеся профсоюзами организации мигрантов представляют собой всего лишь посреднические структуры на рынке труда. По его мнению, выделять гастарбайтеров, которые являются частью трудовых коллективов, в отдельную структуру нельзя. И сейчас традиционные объединения трудящихся все больше стали привлекать в свои ряды гастарбайтеров. В частности, по словам г-на Храмова, в структуре "Соцпрофа" защитой прав мигрантов активно занимается Российский профсоюз работников строительных специальностей и сервисных организаций. Его задача – – добиться, чтобы условия труда для мигрантов были уравнены с условиями для россиян, пояснил г-н Храмов в беседе с корреспондентом "Времени новостей". Представитель "Соцпрофа" считает, что это будет и своеобразной защитой отечественного рынка труда, поскольку "работодатель сто раз подумает и возьмет иностранца только в том случае, когда местных профессионалов действительно нет".

В Федерации независимых профсоюзов России также считают, что нужно вовлекать мигрантов в общее движение, а не ждать обособления их в отдельные структуры. Как заявил "Времени новостей" секретарь ФНПР Александр Шершуков, сейчас профсоюзы стали гораздо активнее привлекать в свои ряды и иностранных граждан. "В отдельных регионах, например в Приморье, проводились акции по вовлечению в профсоюз временно работающих в сельском хозяйстве китайцев. В Москве существенная часть трудовых мигрантов, занятых в сфере ЖКХ, также вовлекается в профсоюз работников жизнеобеспечения", – – рассказал он. Идея же создания отдельного профсоюза мигрантов в ФНПР вызывает критику и недоверие. "Главный организационный минус состоит в том, что мигранты рассеяны по большому числу предприятий из разных отраслей производства", – – считает г-н Шершуков.

Правозащитники видят в объединениях мигрантов другие минусы. "С одной стороны, важно защищать права трудовых мигрантов, особенно сейчас, когда они назначены внутренним врагом, отвечающим за кризис, с другой – – не видно, как и кто их защищает", – – заявила "Времени новостей" глава Форума переселенческих организаций Лидия Графова. По ее словам, первые попытки создать организацию для защиты трудовых мигрантов предпринимались еще в 2004 году. С тех пор громко заявить о себе это объединение не смогло. Сейчас, по наблюдениям г-жи Графовой, гастарбайтеров пытаются объединять по национальному признаку – – при местных диаспорах. А это чревато переходом споров из разряда трудовых и социальных в сферу политических. "Тенденция такого мельтешения вокруг трудовых мигрантов настораживает, тем более что некоторые из диаспор связаны с криминальными сетями, и оставшиеся без работы мигранты могут туда вовлекаться", – – считает г-жа Графова. По ее мнению, для самих гастарбайтеров было бы куда безопаснее и полезнее входить в состав авторитетных, имеющих влияние на власть профсоюзов.

Кризис на рынке труда может спровоцировать в России появление объединений гастарбайтеров, борющихся за свои права. Примечательно, что сам по себе отрадный факт повышения сознательности трудовых мигрантов в нашей стране встречают с некоторой настороженностью защитники прав "коренных" трудящихся. Пока представители российских профсоюзов не склонны видеть в объединениях гастарбайтеров коллег и соратников по борьбе, чуть ли не в открытую называя их "тайными" агентствами по трудоустройству приезжих.

Одним из самых "интернациональных" объединений гастарбайтеров сегодня является учрежденный в 2007 году профсоюз трудящихся-мигрантов. Глава ЦК этого профсоюза Ренат Каримов вчера рассказал журналистам, что в объединение входят как граждане бывших союзных республик – – Киргизии (44%), Таджикистана (28%), Узбекистана (20%), Украины (2%), так и иностранцы из дальнего зарубежья – – Китая (2%) и Вьетнама (2%). Профсоюз имеет первичные ячейки в ряде российских регионов, в частности в Иркутской, Новосибирской, Волгоградской и Московской областях. Но при этом в рядах этого объединения иностранных трудящихся состоит не более 15 тыс. человек. Столь низкую активность гастарбайтеров в защите собственных интересов г-н Каримов объясняет отсутствием у приезжих "гражданского мужества", которое позволило бы открыто заявить о вступлении в профсоюз. Особенно когда работодатель легко может поменять одного иностранного работника на другого.

Специфика работы профсоюзного объединения иностранцев, по словам г-на Каримова, заключается в том, что задействовано большинство гастарбайтеров на предприятиях, работающих по "серым" схемам и нанимающих сотрудников не совсем легально. Поэтому юридические консультации, которые проводит профсоюз, затрагивают не столько традиционные трудовых споры, но и касаются обыденных вопросов выживания мигранта и его взаимодействия, например, с милицией. Кроме того, профсоюзу приходится активно вести коммерческую деятельность через учрежденное кадровое агентство. Но сугубо профсоюзные вопросы, уверяет Ренат Каримов, тоже удается решать, и весьма успешно. "Из 112 обращений, касающихся невыплаты заработной платы, по 97 удалось добиться положительного решения", – – рассказал он.

При этом, ощущая "уязвимость своего положения", представители сообщества иностранных трудящихся не хотят вливаться в профсоюзы, представляющих интересы коренного населения, ведь последние активно используют такие формы борьбы за свои права, как забастовка или акция протеста. "Трудно нас представить бастующими и пикетирующими", – – пояснил г-н Каримов "Времени новостей" нежелание организации влиться в одну из уже привычных профсоюзных организаций.

Примечательно, что и российские профсоюзы признавать объединения гастарбайтеров участниками своего сообщества не спешат. "По большому счету это не профсоюз, а некая правозащитная организация", – – считает президент Всероссийской конфедерации труда (ВКТ) Борис Кравченко. Как г-н Кравченко рассказал "Времени новостей", мигранты, объединенные по национальному признаку и гражданству, главным образом занимаются уже возникшими трудовыми конфликтами. Тогда как другие методы работы профсоюза – – заключение коллективных договоров и переговоры с работодателями – – подобные объединения иностранных трудящихся, как правило, не используют. Кроме того, ВКТ смущает отсутствие у объединения гастарбайтеров "демократической процедуры смены лидеров и принятия решений".

Генеральный инспектор труда объединения профсоюзов России "Соцпроф" Сергей Храмов и вовсе считает, что все называющиеся профсоюзами организации мигрантов представляют собой всего лишь посреднические структуры на рынке труда. По его мнению, выделять гастарбайтеров, которые являются частью трудовых коллективов, в отдельную структуру нельзя. И сейчас традиционные объединения трудящихся все больше стали привлекать в свои ряды гастарбайтеров. В частности, по словам г-на Храмова, в структуре "Соцпрофа" защитой прав мигрантов активно занимается Российский профсоюз работников строительных специальностей и сервисных организаций. Его задача – – добиться, чтобы условия труда для мигрантов были уравнены с условиями для россиян, пояснил г-н Храмов в беседе с корреспондентом "Времени новостей". Представитель "Соцпрофа" считает, что это будет и своеобразной защитой отечественного рынка труда, поскольку "работодатель сто раз подумает и возьмет иностранца только в том случае, когда местных профессионалов действительно нет".

В Федерации независимых профсоюзов России также считают, что нужно вовлекать мигрантов в общее движение, а не ждать обособления их в отдельные структуры. Как заявил "Времени новостей" секретарь ФНПР Александр Шершуков, сейчас профсоюзы стали гораздо активнее привлекать в свои ряды и иностранных граждан. "В отдельных регионах, например в Приморье, проводились акции по вовлечению в профсоюз временно работающих в сельском хозяйстве китайцев. В Москве существенная часть трудовых мигрантов, занятых в сфере ЖКХ, также вовлекается в профсоюз работников жизнеобеспечения", – – рассказал он. Идея же создания отдельного профсоюза мигрантов в ФНПР вызывает критику и недоверие. "Главный организационный минус состоит в том, что мигранты рассеяны по большому числу предприятий из разных отраслей производства", – – считает г-н Шершуков.

Правозащитники видят в объединениях мигрантов другие минусы. "С одной стороны, важно защищать права трудовых мигрантов, особенно сейчас, когда они назначены внутренним врагом, отвечающим за кризис, с другой – – не видно, как и кто их защищает", – – заявила "Времени новостей" глава Форума переселенческих организаций Лидия Графова. По ее словам, первые попытки создать организацию для защиты трудовых мигрантов предпринимались еще в 2004 году. С тех пор громко заявить о себе это объединение не смогло. Сейчас, по наблюдениям г-жи Графовой, гастарбайтеров пытаются объединять по национальному признаку – – при местных диаспорах. А это чревато переходом споров из разряда трудовых и социальных в сферу политических. "Тенденция такого мельтешения вокруг трудовых мигрантов настораживает, тем более что некоторые из диаспор связаны с криминальными сетями, и оставшиеся без работы мигранты могут туда вовлекаться", – – считает г-жа Графова. По ее мнению, для самих гастарбайтеров было бы куда безопаснее и полезнее входить в состав авторитетных, имеющих влияние на власть профсоюзов.

Источник: Время новостей