Московская миграционная программа

Пока рынок труда полнится слухами о сокращениях, в лаборатории прогнозирования трудовых ресурсов Института народнохозяйственного прогнозирования РАН сделали перспективную оценку состояния рынка труда РФ в 2008–2009 годах.
Что ждет россиян в ближайшие месяцы? Где лучше искать работу? На вопросы «России» отвечает заведующий лабораторией прогнозирования трудовых ресурсов ИНП РАН, доктор экономических наук, профессор Института новой экономики Государственного университета управления Андрей КОРОВКИН.
– Андрей Германович, по данным Роструда, более 1000 российских предприятий уже заявили о возможном сокращении штатов. Как вы оцениваете сложившуюся ситуацию?

– Она заметно изменится. Прежде всего кризис скажется на уровне заработной платы. Темпы ее роста, очевидно, снизятся. Рост фонда оплаты труда в конце года, что обычно связано с выплатой больших годовых премий, будет более умеренным. По нашим оценкам, значительного сокращения занятости и роста безработицы не произойдет, поскольку пока последствиями кризиса затронуты только отдельные виды деятельности. Но встречи Рождества и Нового года пройдут скромнее, чем раньше. Придется жить по средствам.
Стоит помнить, что на рынок труда давит демографический фактор. И возможные сокращения прежде всего офисных работников происходят на фоне кадрового дефицита. В демографическом прогнозе Росстата на двадцатилетний период заложено снижение численности трудоспособного населения на 13–17 млн человек. Поэтому нехватка рабочей силы будет ощущаться в экономике еще долго.

– Ваша лаборатория недавно сделала прогнозы изменений на рынке труда в связи с кризисом и безработицей в РФ на 2008–2009 годы. Чего нам стоит ожидать?

– Катастрофы не будет. Действительно, есть небольшой всплеск безработицы, но он прежде всего сезонный. Рост безработицы в сентябре по сравнению с августом уже отмечался Росстатом в 1999, 2001, 2002, 2004 годах. К февралю безработица вырастала и в докризисный период, так как шло высвобождение людей, занятых на сезонных работах.
Мы смоделировали проявления кризиса, сократив число вакансий в экономике России на будущий год на 15%. Это довольно много. Притом что в последние годы был устойчивый тренд на рост спроса: на 1 октября 2008 года в России насчитывалось более 1,5 млн вакансий, заявленных в службах занятости. Это цифра превышает численность официально зарегистрированных безработных.
Траектория изменения безработицы, по нашим расчетам, в основном определяется сезонным фактором. С ноября 2008 по март 2009 года численность безработных может возрасти на 270–340 тыс. человек.
Сейчас безработица, исчисленная по методологии Международной организации труда, составляет в России порядка 4 млн – она близка к своему «естественному» уровню, который может быть определен сочетанием структурной и фрикционной безработицы.
Структурная безработица возникает в результате несоответствия характеристик работника и рабочего места, а фрикционная – в связи с перерывом в работе при ее смене. Соединение этих компонент и дает львиную долю существующего сегодня объема безработицы по методологии МОТ. В 1990-е годы возникла еще циклическая и скрытая безработица, вызванная общим спадом экономики. Такую безработицу может спровоцировать и кризис, если он углубится в реальном секторе. Но все-таки существующая тенденция к снижению безработицы сохранится, хотя темпы ее сокращения уменьшатся.

– Правительство страны на днях утвердило квоту на 2009 год на выдачу иностранным гражданам 3 976 747 разрешений на работу. Как вы оцениваете это решение?

– Ясно, что иммиграционная составляющая в трудовой политике все равно будет присутствовать: страна открытая, есть кадровый дефицит. В непрестижных и низкооплачиваемых профессиях мы не обойдемся без трудовых иммигрантов. Для неквалифицированных рабочих соответствующая квота в 2009 году выросла на 30%. Но нужно еще посмотреть, как кризис повлияет на решения работодателей о найме иностранных трудовых мигрантов.

– А что у нас с внутренней миграцией? По-прежнему люди будут стремиться в Москву и Санкт-Петербург?

– Пока тренд достаточно устойчив – за последние годы миграционная активность снизилась. Произошла некая консервация ситуации: кто мог – уехал, у кого не хватает средств, тот никуда не едет. Здесь много сдерживающих факторов: и доходы населения, и рынок жилья, и стоимость аренды квартир, транспортные тарифы, отношение местного населения к приезжим. Не случайно вместо развития современных форм занятости, в частности дистанционной работы, снова возник феномен «отходничества». О какой крепкой семье, о каком улучшении демографии можно вести речь, если глава семьи вынужден по полгода работать вдали от дома?
Есть несколько направлений миграции: так, существует устойчивый многолетний дрейф «восток-запад». С востока люди едут на запад. Отсюда проблема Дальнего Востока (там осталось не так много трудоспособного населения). И другое направление миграции – «север-юг». Люди ищут места, где теплее, где есть работа и деньги.
Нужно искать адекватные современным реалиям меры по более равномерному расселению по территории страны. Ясно, что это дорогостоящие меры. Не случайно в Послании президента РФ стоит вопрос оптимизации миграции. К слову, фактор отраслевой и профессиональной мобильности также очень важен. Нужно создавать экономические условия для перемещения рабочей силы как по территории, так и между профессиями и отраслями.

– Какие отрасли кризис затронет больнее всего?

– Все началось с финансового сектора. Но в нем всего 1,6 % от общей численности занятого в экономике РФ населения. Дальше кризис затронул строительство, металлургию. Однако массовых увольнений ждать не стоит, их не так просто реализовать.
К тому же кризис не отменяет общеэкономическую проблему нехватки квалифицированных кадров. Просто работники сегодня несколько поумерили свои требования, и работодатель получил передышку. В этом и скажется очищающая роль кризиса, если правительство, конечно, сумеет удержать ситуацию под контролем.

Жанна Локоткова

Источник: Еженедельная газета Россия